ФГБУ «Институт Европы РАН», Москва, Россия:
С. А. Рогинко, руководитель Центра экологии и развития, проф. Финансового университета при Правительстве РФ, эл. почта: roginko@bk.ru
ФГУП «ЦНИИчермет им. И. П. Бардина», Москва, Россия:
Л. Н. Шевелев, докт. техн. наук, главный научный сотрудник, профессор, академик РАЕН, эл. почта: shevelevln@rambler.ru
Представлен анализ рисков, формируемых Парижским соглашением ООН по климату, для всех предприятий черной металлургии России. Дана оценка Соглашению с позиции положений утвержденной Президентом РФ В. В. Путиным в мае 2019 г. Доктрины энергетической безопасности Российской Федерации как международной климатической организации, являющейся источником угроз и вызовов для России. Исследованы риски, заложенные в конструкцию обязательств, принятых странами в рамках Парижского соглашения, включая прежде всего принцип постоянного «повышения амбициозности» и механизм так называемой глобальной инвентаризации (global stocktake). Особое внимание уделено опасностям, связанным с продвижением идеи углеродного налога, включая прямую нагрузку на металлургические компании и появление антирыночной форы для проектов альтернативной энергетики, а также рискам появления нерыночных ограничений, приводящих к снижению глобального спроса на продукцию металлургии из России. Дана оценка возможным объемам финансовых потерь ведущих российских металлургических компаний при различных ставках углеродного налога и вероятности появления новых ограничений для нашего экспорта металлургической продукции — ограничений климатического характера. Представлены рекомендации по возможному хеджированию соответствующих рисков, в частности в связи с ситуацией выхода США из Парижского соглашения, объявленного президентом Дональдом Трампом 1 июня 2017 г., и отказом от участия в Соглашении Турции и Бразилии, декларированным в 2018 г.
1. Минприроды России подготовило и внесло в Правительство РФ предложения с обоснованием целесообразности ратификации Парижского соглашения / Seldon news [Электронный ресурс]. URL: https://news.myseldon.com/ru/news/index/205862872 (дата обращения: 21.10.2019).
2. Доктрина энергетической безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента РФ № 219 от 13.05.2019 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/news/60516 (дата обращения: 21.10.2019).
3. Международный форум «Российская энергетическая неделя» [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/58701 (дата обращения: 22.10.2019).
4. Аналитический доклад «Риски реализации Парижского климатического соглашения для экономики и национальной безопасности России» [Электронный ресурс]. URL: http://ac.gov.ru/files/content/9605/ipem-pa-report-pdf (дата обращения: 22.10.2019).
5. Stockman L. IEA acknowledges fossil fuel reserves climate crunch / OIL CHANGE INTERNATIONAL [Электронный ресурс]. URL: http://priceofoil.org/2012/11/12/iea-acknowledges-fossil-fuel-reservesclimate-crunch/ (дата обращения: 22.10.2019).
6. Höhne N., den Elzen M., Admiraal A. Analysis beyond IPCC AR5: Net Phase Out of Global and Regional Greenhouse Gas Emissions and Reduction Implications for 2030 and 2050 / PBL Netherlands Environmental Assessment Agency [Электронный ресурс]. URL: https://www.pbl.nl/sites/default/files/cms/publicaties/pbl-215-act-factsheetnet-phase-out-of-global-and-regional-ghg-emissions-and-reductionimplications-for-2030-and-2050.pdf (дата обращения: 22.10.2019).
7. Плакиткина Л. С. Тенденции развития производства коксующихся углей в основных странах мира и прогноз их добычи в России до 2035 года // Черная металлургия. 2016. № 2. С. 19–26.
8. Hausfather Z. Why the IPCC 1.5C report expanded the carbon budget / Carbon Brief [Электронный ресурс]. URL: https://www.carbonbrief.org/analysis-why-the-ipcc-1-5c-report-expanded-thecarbon-budget (дата обращения: 22.10.2019).
9. Рогинко С. А. Семь цифр из Парижа. Конференция ООН по климату намечает стратегию глобальных усилий. Пока пунктиром // Эксперт. 2015. № 51(969). С. 59–61.
10. Conference of the Parties Twenty-first session Paris. 30 November – 11 December. 2015. — UNFCCC, 2015.
11. Рогинко С. А., Шевелев Л. Н. Парижское соглашение и российская металлургия: время снижать риски и стимулировать энергосбережение // Сталь. 2018. № 12. С. 61–66.
12. Schneider L. R., Kollmuss A., Theuer S. Ensuring the environmental integrity of market mechanisms under the Paris Agreement // Technical Report [Электронный ресурс]. URL: https://www.researchgate.net/publication/309643634_Ensuring_the_environmental_integrity_of_market_mechanisms_under_the_Paris_Agreement (дата обращения: 22.10.2019).
13. Matters relating to Article 14 of the Paris Agreement and paragraphs 99–101 of decision 1/CP.21 [Электронный ресурс]. URL: https://unfccc.int/sites/default/files/resource/FCCC_CP_2018_L.16.pdf (дата обращения: 22.10.2019).
14. State and Trends of Carbon Pricing. 2017 / World Bank Group [Электронный ресурс]. URL: http://documents.vsemirnyjbank.org/curated/ru/468881509601753549/pdf/State-and-trends-of-carbonpricing-2017.pdf (дата обращения: 22.10.2019).
15. New U.N. Climate Report Says Put a High Price on Carbon. The New York Times, Oct. 8, 2018 [Электронный ресурс]. URL: https://www.nytimes.com/2018/10/08/climate/carbon-tax-united-nations-reportnordhaus.html (дата обращения: 22.10.2019).
16. Маркелов Р. Чубайс предложил ввести углеродный налог / Российская газета. 13.06.2019 [Электронный ресурс]. URL: https://rg.ru/2019/06/13/chubajs-predlozhil-vvesti-uglerodnyj-nalog.html (дата обращения: 22.10.2019).
17. Сосковец О. Н., Шевелев Л. Н., Рогинко С. А. и др. Применение технологии горячих восстановительных газов для повышения эффективности производства чугуна // Сталь. 2014. № 5. С. 103–107.